各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），機關(guān)各部門(mén)，各派出機構、直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)精神，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數據建設與應用工作，我部組織編制了《生態(tài)環(huán)境大數據建設總體方案》�，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
生態(tài)環(huán)境大數據建設總體方案
大數據是以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應用價(jià)值高為主要特征的數據集合，正快速發(fā)展為對數量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數據進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現新知識、創(chuàng )造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)大數據發(fā)展和應用，加快建設數據強國，已經(jīng)成為我國的國家戰略。
黨中央、國務(wù)院高度重視大數據在推進(jìn)生態(tài)文明建設中的地位和作用。習近平總書(shū)記明確指出，要推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監測數據聯(lián)網(wǎng)共享，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數據分析。李克強總理強調，要在環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數據監管，主動(dòng)查究違法違規行為。國務(wù)院《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等文件要求推動(dòng)政府信息系統和公共數據互聯(lián)共享，促進(jìn)大數據在各行業(yè)創(chuàng )新應用；運用現代信息技術(shù)加強政府公共服務(wù)和市場(chǎng)監管，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權和政府職能轉變；構建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，實(shí)現生態(tài)環(huán)境數據互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。陳吉寧部長(cháng)要求，大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要手段，要加強生態(tài)環(huán)境大數據綜合應用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)決策提供有力支撐。
目前，環(huán)境信息化存在體制機制不順，基礎設施和系統建設分散，應用“煙囪”和數據“孤島”林立，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開(kāi)發(fā)利用水平低，綜合支撐和公眾服務(wù)能力弱等突出問(wèn)題，難以適應和滿(mǎn)足新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作需求。
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和部黨組要求,充分運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，全面提高生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監管治理和公共服務(wù)水平，加快轉變環(huán)境管理方式和工作方式，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強頂層設計和統籌協(xié)調，完善制度標準體系，統一基礎設施建設，推動(dòng)信息資源整合互聯(lián)和數據開(kāi)放共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)大數據建設和應用，保障數據安全。通過(guò)生態(tài)環(huán)境大數據發(fā)展和應用，推進(jìn)環(huán)境管理轉型，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，為實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標提供有力支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
頂層設計、應用導向。圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化開(kāi)展大數據頂層設計，頂層設計開(kāi)放、創(chuàng )新應用全面、基礎架構靈活，不斷適應生態(tài)環(huán)境管理新形勢、新任務(wù)和新要求。
開(kāi)放共享、強化應用。統籌整合內外部數據資源，邊整合邊應用，推動(dòng)數據資源開(kāi)放共享。鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，逐步形成生態(tài)環(huán)境大數據應用新格局。
健全規范、保障安全。建立生態(tài)環(huán)境大數據管理工作機制，健全大數據標準規范體系，保障數據準確性、一致性和真實(shí)性，強化運維管理和安全防護，保障信息安全。
分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。大數據建設既要有階段性，也要有重點(diǎn)突破。先在環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測、環(huán)境應急、環(huán)境信息服務(wù)等方面實(shí)現突破。
�。ㄈ┛傮w架構
生態(tài)環(huán)境大數據總體架構為“一個(gè)機制、兩套體系、三個(gè)平臺”。一個(gè)機制即生態(tài)環(huán)境大數據管理工作機制，兩套體系即組織保障和標準規范體系、統一運維和信息安全體系，三個(gè)平臺即大數據環(huán)保云平臺、大數據管理平臺和大數據應用平臺。如下圖所示：
生態(tài)環(huán)境大數據建設總體架構圖
一個(gè)機制：生態(tài)環(huán)境大數據管理工作機制包括數據共享開(kāi)放、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作機制，以及生態(tài)環(huán)境大數據科學(xué)決策、精準監管和公共服務(wù)等創(chuàng )新應用機制，促進(jìn)大數據形成和應用。
兩套體系：組織保障和標準規范體系為大數據建設提供組織機構、人才資金及標準規范等體制保障；統一運維和信息安全體系為大數據系統提供穩定運行與安全可靠等技術(shù)保障。
三個(gè)平臺：生態(tài)環(huán)境大數據平臺分為基礎設施層、數據資源層和業(yè)務(wù)應用層。其中，大數據環(huán)保云平臺是集約化建設的IT基礎設施層，為大數據處理和應用提供統一基礎支撐服務(wù)；大數據管理平臺是數據資源層，為大數據應用提供統一數據采集、分析和處理等支撐服務(wù)；大數據應用平臺是業(yè)務(wù)應用層，為大數據在各領(lǐng)域的應用提供綜合服務(wù)。
�。ㄋ模┲饕繕�
通過(guò)生態(tài)環(huán)境大數據建設和應用，在未來(lái)五年實(shí)現以下目標：
實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化。將大數據作為支撐生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)決策的重要手段，實(shí)現“用數據決策”。利用大數據支撐環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境政策措施制定、環(huán)境風(fēng)險預測預警、重點(diǎn)工作會(huì )商評估，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理科學(xué)化水平，提升環(huán)境保護參與經(jīng)濟發(fā)展與宏觀(guān)調控的能力。
實(shí)現生態(tài)環(huán)境監管精準化。充分運用大數據提高環(huán)境監管能力，助力簡(jiǎn)政放權，健全事中事后監管機制，實(shí)現“用數據管理”。利用大數據支撐法治、信用、社會(huì )等監管手段，提高生態(tài)環(huán)境監管的主動(dòng)性、準確性和有效性。
實(shí)現生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化。運用大數據創(chuàng )新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式，實(shí)現“用數據服務(wù)”。利用大數據支撐生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)、網(wǎng)上一體化辦事和綜合信息服務(wù)，建立公平普惠、便捷高效的生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境數據資源對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)數據資源全面整合共享
提升數據資源獲取能力。加強生態(tài)環(huán)境數據資源規劃，明確數據資源采集責任，建立數據采集責任目錄，避免重復采集，逐步實(shí)現“一次采集，多次應用”。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，拓寬數據獲取渠道，創(chuàng )新數據采集方式，提高對大氣、水、土壤、生態(tài)、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監控能力�；诃h(huán)保云規范數據傳輸，確保數據及時(shí)上報和信息安全。
加強數據資源整合。嚴格實(shí)施《環(huán)境保護部信息化建設項目管理暫行辦法》，統籌信息化項目建設管理，破除數據孤島。建立生態(tài)環(huán)境信息資源目錄體系，利用信息資源目錄體系管理系統，實(shí)現系統內數據資源整合集中和動(dòng)態(tài)更新，建設生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染、自然生態(tài)、核與輻射等國家生態(tài)環(huán)境基礎數據庫。通過(guò)政府數據統一共享交換平臺接入國家人口基礎信息庫、法人單位資源庫、自然資源和空間地理基礎庫等其他國家基礎數據資源。拓展吸納相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、大型國企和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)數據，形成環(huán)境信息資源中心，實(shí)現數據互聯(lián)互通。
推動(dòng)數據資源共享服務(wù)。明確各部門(mén)數據共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門(mén)數據管理及共享的義務(wù)和權力，制定數據資源共享管理辦法，編制數據資源共享目錄，重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監管、環(huán)境執法、環(huán)境應急等數據共享�；诃h(huán)境保護業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設生態(tài)環(huán)境數據資源共享平臺，提供靈活多樣的數據檢索服務(wù)，形成向平臺直接獲取為主、部門(mén)間數據交換獲取為輔的數據共享機制，研發(fā)生態(tài)環(huán)境數據產(chǎn)品，提高數據共享的管理和服務(wù)水平。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數據開(kāi)放。建立生態(tài)環(huán)境數據開(kāi)放目錄，制定數據開(kāi)放計劃，明確數據開(kāi)放和維護責任。優(yōu)先推動(dòng)向社會(huì )開(kāi)放大氣、水、土壤、海洋等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測數據，區域、流域、行業(yè)等污染物排放數據，核與輻射、固體廢物等風(fēng)險源數據以及化學(xué)品對環(huán)境損害的風(fēng)險評估數據，重要生態(tài)功能區、自然保護區、生物多樣性保護優(yōu)先區等自然生態(tài)數據，環(huán)境違法、處罰等監察執法數據。依托環(huán)境保護部政府網(wǎng)站建設生態(tài)環(huán)境數據開(kāi)放平臺，提高數據開(kāi)放的規范性和權威性。
�。ǘ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境科學(xué)決策
提升宏觀(guān)決策水平。建立全景式生態(tài)環(huán)境形勢研判模式，加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數據的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，強化經(jīng)濟社會(huì )、基礎地理、氣象水文和互聯(lián)網(wǎng)等數據資源融合利用和信息服務(wù)，為政策法規、規劃計劃、標準規范等制定提供信息支持，支撐生態(tài)保護紅線(xiàn)、總量紅線(xiàn)和準入紅線(xiàn)的科學(xué)制定。利用跨部門(mén)、跨區域的數據資源，支撐大氣、水和土壤三大行動(dòng)計劃實(shí)施和工作會(huì )商，定量化、可視化評估實(shí)施成效，服務(wù)京津冀等重點(diǎn)區域聯(lián)防聯(lián)控，支撐區域化環(huán)境管理與創(chuàng )新。開(kāi)展環(huán)境保護工作進(jìn)展、計劃實(shí)施、資金執行、成果績(jì)效等動(dòng)態(tài)監控和評估，支持構建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的專(zhuān)業(yè)化、精細化的環(huán)境管理體系，提高管理決策預見(jiàn)性、針對性和時(shí)效性。
提高環(huán)境應急處置能力。運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，快速搜集和處理涉及環(huán)境風(fēng)險、環(huán)保舉報、突發(fā)環(huán)境事件、社會(huì )輿論等海量數據，綜合利用環(huán)保、交通、水利、海洋、安監、氣象等部門(mén)的環(huán)境風(fēng)險源、危險化學(xué)品及其運輸、水文氣象等數據，開(kāi)展大數據統計分析，構建大數據分析模型，建設基于空間地理信息系統的環(huán)境應急大數據應用，提升應急指揮、處置決策等能力。
加強環(huán)境輿情監測和政策引導。建立互聯(lián)網(wǎng)大數據輿情監測系統，針對環(huán)境保護重大政策、建設項目環(huán)評、污染事故等熱點(diǎn)問(wèn)題，對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、主題檢索、專(zhuān)題聚焦，為管理部門(mén)提供輿情分析報告，把握事件態(tài)勢，正確引導輿論。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新生態(tài)環(huán)境監管模式
提高科學(xué)應對霧霾能力。加強全國霧霾監測數據整合，重點(diǎn)整合2013年以來(lái)霧霾監測歷史數據，同步集成氣象、遙感、排放清單、城市源解析和環(huán)境執法數據，形成霧霾案例知識庫。開(kāi)展霧霾預測預警大數據分析與應用，支撐霧霾提前發(fā)布、應急預案制定、預案執行和監察執法，為霧霾形勢研判和應對提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，提升科學(xué)預霾防霾水平。
推動(dòng)環(huán)評統一監管。建立環(huán)境影響評價(jià)數據標準、共享機制，建設全國環(huán)境影響評價(jià)管理信息系統，提升環(huán)評統計分析、預測預警能力，推動(dòng)環(huán)評監管事前審批向事中和事后監管轉變，實(shí)現全國環(huán)境影響評價(jià)數據“一本賬”的管理模式。
增強監測預警能力。加快生態(tài)環(huán)境監測信息傳輸網(wǎng)絡(luò )與大數據平臺建設，加強生態(tài)環(huán)境監測數據資源開(kāi)發(fā)與應用，開(kāi)展大數據關(guān)聯(lián)分析，拓展社會(huì )化監測信息采集和融合應用，支撐生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現狀精細化分析和實(shí)時(shí)可視化表達，提高源解析精度，增強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨勢分析和預警能力，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執法提供數據支持。
創(chuàng )新監察執法方式。利用環(huán)境違法舉報、互聯(lián)網(wǎng)采集等環(huán)境信息采集渠道，結合企業(yè)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、工信、認證等信息，開(kāi)展大數據分析，精確打擊企業(yè)未批先建、偷排漏排、超標排放等違法行為，預警企業(yè)違法風(fēng)險，支撐環(huán)境監察執法從被動(dòng)響應向主動(dòng)查究違法行為轉變，實(shí)現排污企業(yè)的差別化、精準化和精細化管理。
開(kāi)展環(huán)境督察監管。研究制定綠色發(fā)展指標體系，構建自然資源資產(chǎn)負債表，建立健全政府環(huán)境評價(jià)考核方法和流程，建立生態(tài)環(huán)境損害評估方法，為地方領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度、企業(yè)賠償制度、生態(tài)補償機制、責任追究制度的執行和落實(shí)提供數據和技術(shù)支撐。
強化環(huán)境監管手段。建立全國統一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監控系統，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監測監控全覆蓋。采集和發(fā)布飲用水源地、城市黑臭水體、城市揚塵、土壤污染場(chǎng)地、核與輻射等信息，強化企業(yè)排污信息公開(kāi)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式整合企業(yè)信息。
建立“一證式”污染源管理模式。以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內容，支撐排污許可和環(huán)境標準、環(huán)境監測、環(huán)境統計、環(huán)評、總量控制、排污收費（環(huán)境稅）、許可證監管等制度有效銜接，建立唯一的固定污染源信息名錄庫，對污染源進(jìn)行統一編碼管理，實(shí)現污染源排放信息整合共享，有效推進(jìn)協(xié)同治理，開(kāi)啟“一證式”污染源管理新模式。
加強環(huán)境信用監管。綜合運用信息化手段，在環(huán)保行政許可、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境檢查執法、環(huán)保專(zhuān)項資金管理、環(huán)�？萍柬椖苛㈨�、環(huán)保評先創(chuàng )優(yōu)等工作流程中，嵌入企業(yè)環(huán)境信用信息調用和信用狀況審核環(huán)節。對不同環(huán)境信用狀況的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監管，對環(huán)境信用狀況良好的企業(yè)予以?xún)?yōu)先支持，加強對失信的約束和懲戒。探索在環(huán)境管理中試行企業(yè)信用報告和信用承諾制度。
推進(jìn)生態(tài)保護監管。強化衛星遙感、無(wú)人機、物聯(lián)網(wǎng)和調查統計等技術(shù)的綜合應用，提升自然生態(tài)天地一體化監測能力。加強自然生態(tài)數據的集成分析，實(shí)現對重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、生物多樣性保護優(yōu)先區、自然保護區的監測評估、預測預警、監察執法，支撐生態(tài)保護區域聯(lián)防聯(lián)控。
保障核與輻射安全。進(jìn)一步加強核與輻射安全信息標準化建設，提高聯(lián)網(wǎng)數據共享交換和獲取率，不斷增強數據匯聚和關(guān)聯(lián)分析能力，推動(dòng)核設施、核安全設備、核技術(shù)利用、核與輻射安全相關(guān)關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)及核活動(dòng)等的聯(lián)網(wǎng)審查審批，全面實(shí)現對核與輻射安全風(fēng)險的實(shí)時(shí)管控和預警，提高核與輻射安全監管決策科學(xué)化和信息化水平，保障我國的核與輻射安全。
增強社會(huì )環(huán)境監管能力。通過(guò)采集和集成多源異構環(huán)保舉報數據，實(shí)現智能化環(huán)保舉報感知、異常探測，發(fā)掘環(huán)保舉報需求，智能化分析舉報情景，動(dòng)態(tài)生成和調整環(huán)保舉報管理進(jìn)程，實(shí)現全國環(huán)保舉報工作協(xié)同、有序、高效管理。
開(kāi)展環(huán)保黨建大數據應用。加強環(huán)保黨建信息采集、管理和分析應用，為各級黨委提供高效、準確、及時(shí)的信息資源和管理手段，開(kāi)發(fā)黨建管理應用系統及其APP客戶(hù)端，支撐黨員干部管理、黨務(wù)信息公開(kāi)、黨建工作動(dòng)態(tài)、黨規黨紀執行、“兩個(gè)責任”落實(shí)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
�。ㄋ模┩晟粕鷳B(tài)環(huán)境公共服務(wù)
全面推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。整合集成建設項目環(huán)評、危險廢物越境轉移核準、自然保護區建立和調整等行政許可審批系統和信息，建立網(wǎng)上審批數據資源庫，構建“一站式”辦事平臺。建設電子政務(wù)辦事大廳，形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線(xiàn)上服務(wù)與線(xiàn)下服務(wù)相結合的一體化服務(wù)模式，實(shí)現統一受理、同步審查、信息共享、透明公開(kāi)。通過(guò)國家統一的政府數據共享交換平臺，加強行政審批數據跨部門(mén)共享，支撐并聯(lián)審批，不斷優(yōu)化辦事流程，提高辦事便捷性。
提升信息公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量。加強信息公開(kāi)渠道建設，通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微博微信等基于互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺建設，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和時(shí)效。積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作，滿(mǎn)足公眾環(huán)境信息需求。完善信息公開(kāi)督促和審查機制，規范信息發(fā)布和解讀，傳遞全面、準確、權威信息。不斷擴充部長(cháng)信箱、12369環(huán)保熱線(xiàn)、微博微信等政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應公眾意見(jiàn)、建議和舉報，加大公眾參與力度。
拓展政府綜合服務(wù)能力。以?xún)?yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì )活力、促進(jìn)大數據應用市場(chǎng)化為重點(diǎn)，建立生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)平臺，充分利用行業(yè)和社會(huì )數據，研發(fā)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境健康、環(huán)境認證、環(huán)境信用、綠色生產(chǎn)等方面的信息產(chǎn)品，提供有效便捷的全方位信息服務(wù)。推動(dòng)傳統公共服務(wù)數據與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數據的匯聚整合，開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應用，優(yōu)化公共資源配置。
�。ㄎ澹┙y籌建設大數據平臺
建設大數據環(huán)保云平臺。加強大數據基礎設施技術(shù)架構、空間布局、建設模式、服務(wù)方式、制度保障等方面的頂層設計和統籌布局，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )資源、計算資源、存儲資源、安全資源的集約建設、集中管理、整體運維，以“一朵云”模式建設環(huán)保云平臺。實(shí)施業(yè)務(wù)系統環(huán)保云平臺部署，保障信息安全。推動(dòng)同城備份和異地災備中心建設。
建設大數據管理平臺。大數據管理平臺是數據資源傳輸交換、存儲管理和分析處理的平臺，為大數據應用提供統一的數據支撐服務(wù)。主要實(shí)現數據傳輸交換、管理監控、共享開(kāi)放、分析挖掘等基本功能，支撐分布式計算、流式數據處理、大數據關(guān)聯(lián)分析、趨勢分析、空間分析，支撐大數據產(chǎn)品研發(fā)和應用。
建設大數據應用平臺。運用大數據新理念、新技術(shù)、新方法，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合決策、環(huán)境監管和公共服務(wù)等創(chuàng )新應用，為生態(tài)環(huán)境決策和管理提供服務(wù)。
�。┩苿�(dòng)大數據試點(diǎn)
開(kāi)展地方大數據應用試點(diǎn)。根據地方特點(diǎn)，選擇有代表性的省、市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數據創(chuàng )新應用，探索應用模式，推動(dòng)試點(diǎn)成果的推廣和實(shí)施。
三、保障措施
�。ㄒ唬┩晟平M織實(shí)施機制
成立生態(tài)環(huán)境大數據建設領(lǐng)導小組及其辦公室，建立大數據發(fā)展和應用統籌協(xié)調機制，明確各單位職責分工和工作要求，形成協(xié)同配合、全面推進(jìn)的工作格局。整合優(yōu)化環(huán)境信息化隊伍，加強大數據相關(guān)基礎和應用研究以及人才培養。規范信息化項目管理，充分利用環(huán)境保護業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)等基礎設施，嚴格項目立項審批和驗收，加大資金投入，保障大數據建設相關(guān)任務(wù)順利開(kāi)展。
�。ǘ┙∪珨祿芾碇贫�
建立健全生態(tài)環(huán)境數據管理制度，明確各級各部門(mén)的數據責任、義務(wù)與使用權限，合理界定業(yè)務(wù)數據的使用方式與范圍，規范數據采集、存儲、共享和應用，保障數據一致性、準確性和權威性。制定環(huán)境信息資源管理和數據貢獻考核評估辦法，促進(jìn)數據在風(fēng)險可控原則下最大程度共享和開(kāi)放。
�。ㄈ┙藴室幏扼w系
加強大數據標準規范研究，結合大數據主要建設任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數據整合集成、傳輸交換、共享開(kāi)放、應用支撐、數據質(zhì)量與信息安全等方面標準規范的制定和實(shí)施。
�。ㄋ模⿲�(shí)施統一運維管理
落實(shí)生態(tài)環(huán)境大數據運行管理制度，規范運行維護流程，形成較為完善的運行維護管理體系。加強大數據運行保障、監控預警能力建設，依托專(zhuān)業(yè)化運維隊伍，對網(wǎng)絡(luò )、計算、存儲、基礎軟件、安全設備等大數據基礎設施實(shí)施統一運維，實(shí)現系統快速部署更新、資源合理高效調度、網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控和安全穩定可靠，有效降低運維經(jīng)費成本，提高運維服務(wù)質(zhì)量和水平。
�。ㄎ澹⿵娀畔踩Ｕ�
建立集中統一的信息安全保障機制，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開(kāi)放等各環(huán)節的信息安全范圍邊界、責任主體和具體要求。落實(shí)信息安全等級保護、分級保護等國家信息安全制度，開(kāi)展信息安全等級測評、風(fēng)險評估、安全防范、應急處置等工作。加強網(wǎng)絡(luò )安全建設，構建環(huán)保云安全管理中心，增強大數據環(huán)保云基礎設施、數據資源和應用系統等的安全保障能力。
環(huán)境保護部辦公廳
2016年3月7日
環(huán)境保護部辦公廳2016年3月8日印發(fā)